Техническое задание — единственный документ, который определяет, что именно получит школа за деньги. Если в нём написано «уборка помещений согласно СанПиН», исполнитель вправе понимать это по-своему, а приёмка превращается в спор о вкусах. Хорошее ТЗ отвечает на четыре вопроса: что убираем, как часто, какими силами и как проверяем результат.
Ниже — структура, которая работает в школах и при этом не создаёт лишних требований, ограничивающих конкуренцию.
Почему ТЗ важнее цены
На закупках уборки чаще всего спорят о цене, а срывы случаются из-за описания объекта. Подрядчик, который увидел «школа, 5000 м²» и не увидел пищеблок, спортзал и остекление, закладывает одну ставку, а на объекте получает другую нагрузку. Дальше — либо экономия на качестве, либо расторжение.
Чем точнее описан объект, тем ровнее предложения участников и тем меньше поводов для претензий.
Что включить в техническое задание
1. Объект и площади
Адрес, количество зданий, этажность, режим работы. Площади нужно разделить по типам: классы, коридоры и рекреации, санузлы, спортивный зал, столовая и пищеблок, лестницы, входные группы, остекление, территория. Общая площадь здания для расчёта уборки не подходит — убирается не весь объём.
2. Перечень работ
- влажная уборка полов, подоконников, мебели и дверных ручек;
- санитарные узлы: мытьё, дезинфекция, пополнение расходников;
- пищеблок — отдельный блок требований с учётом СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- вынос мусора и содержание контейнерной площадки;
- сезонные работы: территория, снег и наледь на крыше и входах;
- генеральная уборка с указанием периодичности;
- мойка окон и остекления — с указанием, входит ли высота.
3. Кратность и график
Для каждого вида работ укажите, сколько раз в день или в неделю он выполняется, в какие часы и что делается в каникулы и праздники. Если школа работает в две смены, это отдельное условие: вечерняя уборка после второй смены отличается от утренней.
4. Требования к персоналу
Наличие медосмотров, санитарного обучения, спецодежды, порядок замены на время отпуска и болезни. Не стоит требовать конкретных сотрудников или «своего» уборщика — такие условия ограничивают конкуренцию и часто оспариваются.
5. Материалы и оборудование
Кто закупает химию, инвентарь и расходники. Если исполнитель — перечислите требования к сертификатам, условиям хранения и маркировке инвентаря. Если школа — приложите нормы расхода, иначе подрядчик заложит их в цену с запасом.
6. Отчётность и КПЭ
Фотоотчёт, чек-листы, журнал уборки, акт выполненных работ. Показатели качества описывайте измеримо: доля выполненных заявок, срок реакции, результаты выборочных проверок. Формулировка «качественная уборка» не проверяется.
7. Приёмка и ответственность
Кто принимает работу, в какие сроки, как фиксируются замечания, что происходит при повторном нарушении. Здесь же — порядок замены персонала и удержания по договору.
Семь ошибок, из-за которых закупка буксует
- «Уборка по СанПиН» без расшифровки видов работ и периодичности.
- Площади указаны примерно или одной цифрой на всё здание.
- Не описаны пищеблок, санузлы и остекление.
- Требования к персоналу ограничивают конкуренцию.
- Нет графика на каникулы и праздники.
- Не описан порядок приёмки и фиксации замечаний.
- КПЭ есть в договоре, но не в ТЗ — исполнитель о них не знал.
Чек-лист перед публикацией
- площади разнесены по типам помещений;
- у каждого вида работ указана кратность;
- описаны пищеблок и санузлы;
- указан график в каникулы;
- есть требования к отчётности;
- описана приёмка и порядок устранения замечаний;
- требования не ограничивают конкуренцию;
- цена сопоставима с объёмом работ.
Что дальше
Подробный разбор закупки — в брошюре «Торги без иллюзий»: аукцион, техническое задание, КПЭ, приёмка и замена исполнителя. Если хотите, посмотрим ваше ТЗ до публикации и подскажем, что добавить — оставьте заявку или задайте вопрос в разделе вопросов и ответов.
